受“互联网+政务服务”、“数字中国”驱动，政府 IT 市场规模稳定增长，软件和服务占比提高，IT 成熟度持续提升。

中国提出“数字中国”的电子政务概念，电子政务的发展进入第三阶段。自提出至今，电子政务建设取得重大突破。“互联网+政务服务”持续助推“放管服”改革，涌现出一大批“最多跑一次”、“不见面审批”等改革典型。“福州 12345”是“数字福建”便民工程的代表。

云计算和人工智能是新周期技术对政务 IT 两大冲击

1）云计算灵活高效，为政务 IT 带来新业务方式。传统的授权采购、实地部署、运营维护的模式难以应对政务IT 的海量数据与快速迭代特点。而云时代诞生了 IT架构新的交付、运营方式，云模式将 IT 基础设施从产品变为服务。

云模式能够提高利用率、稳定性、安全性，实现资源的统一管理和调度，具有更弹性的横向扩展能力。

云模式架构清晰简化，相比传统服务器+集中式存储的架构，整个架构更清晰简单，能极大简化复杂 IT 系统的设计。

云模式性能强大，随着节点的增加，性能和容量能够线性增长。

云模式成本较低，降低了前期采购、部署+后期运维的时间与成本，理想状况下，云模式节省 95%初期采购费用。

2）人工智能技术快速落地，全面赋能各个应用场景。人工智能技术在过去五年间快速发展，现已形成完整的产业链。在 AI 三大要素，算法，算力，数据均满足要求后，应用场景快速孵化，大幅提高不同场景的安全性与效率。AI 在语音识别、文本分析、自然语言处理、图像视频分析等领域拥有传统软件难以比拟的优势。

传统信息化已无法满足政务 IT 需求，智能化需求提出

传统信息化已不再是政务 IT 重点，智能化需求驱动新技术落地。政务 IT 的信息化已在过去几轮采购周期中基本打造形成，而与上轮五年采购周期不同，本轮周期叠加了云计算/人工智能等技术的快速发展与落地，在不同领域均出现了强应用场景。云是 AI 的强载体，两项技术叠加起来为政务 IT 提供全新可能。视觉识别，语音识别，智慧城市，安防工程，安全可控，信用分析等领域均有两者的落地应用。如智能安防与出入境服务，均利用语义分析，人脸识别，应用数据分析等 AI 应用。

随着国家“互联网+政务服务”、新型智慧城市等规划的出台和加速部署，各政府部门正在探索基于正在打造的政务云平台，进一步对日常流程中产生的海量政务数据的整合利用，这是政务云与智慧城市的深耕与开拓，力图探索更深层次的需求。而这都对智能化的政务 IT 提出了全新需求。

02“数字中国”是信息化巅峰级别会议

首届“数字中国”备受重视

首届“数字中国”会议在福州举行，主席致贺信。指出”加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”

“ 杭州云栖大会”以“驱动数字中国”为主题。阿里云云栖大会坚持“AI（人工智能）、Cloud（云计算）、IoT（物联网）、DI（智能数据平台）、Security（安全）”的产品战略，致力于以最前沿技术驱动数字经济体，坚定的做数字化转型使能者。

“2018 杭州云栖大会”以“驱动数字中国”为主题▲

第二届“数字中国”定位更高，参与更高

工业和信息化部总经济师王新哲回答记者问，指出“数字中国”2019更加迫在眉睫的四点：

一是围绕平台建设开展多场景、大范围、规模化的测试验证，加快重点工业企业、重点设备上云的步伐。

二是开展跨行业跨领域的平台遴选和示范，遴选一批平台标杆项目和典型案例，支持建设平台演示中心，引导企业开展平台的模式创新。

三是培育一批基础性、行业通用的工业 APP。

四是强化公共服务，支持建设公共服务体系，包括标准、质量、数据、监测、分析等，开展平台的技术和绩效评估，做好平台供需对接，持续推进基于平台的大中小企业融通发展。

第二届“数字中国”会议定位更高，参与更广。主题是“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌”，定位为我国信息化发展政策发布平台，电子政务和数字经济发展成果展示平台，数字中国建设理论经验和实践交流平台，汇聚全球力量助推数字中国建设合作平台。分论坛增加，参会者预计增加 50%。增加全球参与。峰会效应进一步显现。

03电子政务与工业互联网是两大核心主线

工业互联网是长期国家战略支持方向

首届“数字中国”大会，工信部已强调建设工业互联网平台推动制造业转型升级。第二届大会增设“工业互联网”分论坛。

工业企业智造转型路径：内通、外联、上平台。智能工厂是智造的第一阶段，也就是“内通”，通过打通设备、产线、生产和运营系统，提高生产效率。智能生产、智能产品和智能服务是智造的第二阶段，也就是“外联”，通过打通企业内外部价值链，实现个性化定制、网络化协同制造和制造服务化转型。制造的第三阶段是“上平台”，通过工业互联网汇聚协作企业、产品、用户的等产业链资源，实现向平台运营、生态运营的转变。

目前产业进程还停留在第一阶段（内通），以用友某项目为例，智能化升级极大提高生产效率。借助物联网、大数据、数字仿真、生产仿真等技术，实现了科研生产一体化、设计制造一体化、计划作业一体化、生产过程透明化、车间管理精细化、质量响应敏捷化，产能提升 15%、库存下降 22%、制造成本降低 10%。

短期工业互联网长期政策支持，18 年政策有明确方向、目标、政策扶持范围，19 年开始试点兑现。

长期需求来自工业企业智造升级内在需求。

智能制造是国之重器，中美欧均看中的战略方向。

智造核心是数据积累和技术迭代，中国产业升级短板在工业数据积累，企业上云利于数据积累和数据打通。

企业核心问题不变，增长收入，降低成本，提高效率，控制风险，工业互联网是必由之路。